Jubilación partiellement réactive pour le personnel publicitaire espagnol

Dans une nouvelle mesure, le gouvernement espagnol prépare un décret-loi pour réactiver la possibilité de la retraite partielles pour les fonctionnaires publics, après plus d'un an de blocage.

La condition d'un employeur à plein temps était un obstacle

Depuis avril 2025, un changement législatif a durci les conditions du contrat de relève, pièce clé pour la retraite partielles. Selon ce nouveau régime, l'employeur de remplacement doit avoir un contrat à durée indéterminée et à temps plein. Cela créait un obstacle pour les administrations publiques, où la contratación est soumise à des limites budgétaires et à la rigidité des offres d'emploi public.

Les collectivités territoriales, les universités et d'autres organismes, qui concentrent environ la moitié des personnes affectées, ont donc maintenu en suspens les processus de retraite partielles.

Le nouveau décret prévoit deux options

Le projet de décret-loi du gouvernement espagnol vise à débloquer cette situation en proposant deux voies pour satisfaire à l'exigence légale de l'employeur de remplacement.

La première option consiste à recruter des candidats qui ont déjà surmonté un processus de sélection, même si leur nomination n'est pas intervenue encore. La deuxième option autorise la mise en place de contrats de travail temporaire liés à une offre publique d'emploi en cours.

Cette mesure s'appliquera principalement au personnel contractuel, qui est le seul groupe du secteur public à avoir pleinement reconnu le droit à la retraite partielles, sous les mêmes conditions que le secteur privé.

Qui peut bénéficier d'une retraite partielles?

En général, la retraite partielles permet d'anticiper le départ à la retraite de 2 à 3 ans, en réduisant la durée du travail et le salaire en proportion, tandis que l'on commence à percevoir une partie de la pension.

Les conditions principales sont d'avoir atteint l'âge minimum requis (jusqu'à 3 ans avant l'âge ordinaire de la retraite) et de justifier un minimum de cotisations, généralement situé autour de 33 ans, mais qui peut varier en fonction des cas.

Il est également nécessaire que la réduction de la durée du travail se situe dans des marges établies, normalement entre 25% et 50%. Cette part du temps de travail est alors prise en charge par le travailleur embauché en tant que remplaçant.

Depuis la réforme, ce contrat doit être à durée indéterminée et à temps plein, et les parties doivent s'engager à le conserver pendant au moins deux ans après la fin de la retraite partielles.

Différences entre fonctionnaires et personnel contractuel

Les fonctionnaires bénéficient d'oppositions d'accès, de libertés de gestion et de salaires différents par rapport au personnel contractuel.

Impact sur la pension

La retraite partielles anticipée permet de réduire la durée du travail et de commencer à percevoir une partie de la pension proportionnellement à la réduction accordée, tout en continuant à percevoir le reste de ses salaires de l'administration.

En pratique, cela signifie que si un travailleur réduit de 50% sa durée de travail, il percevra le 50% de sa pension calculée à ce moment-là, plus le 50% de son salaire.

Il est important de noter que la pension est calculée sur les bases de cotisations accumulées jusqu'au moment de la retraite partielles, et non sur celles qui seraient générées en continuant à travailler à temps plein jusqu'à la retraite totale.

En ce qui concerne le calcul de la durée de travail, la nouvelle réglementation permet la cumulativité du temps de travail en périodes de jours dans la semaine, de semaines dans le mois, de mois dans l'année ou de périodes de temps pendant la durée du contrat de remplacement, conformément à un accord individuel ou à une négociation collective.

Cela signifie que, en pratique, il est possible de travailler certaines périodes à temps plein et de se reposer d'autres, toujours en respectant la réduction convenue.

Lorsqu'on accède à la retraite complète, la pension est recalculée en tenant compte de toutes les cotisations effectuées, y compris celles du temps de retraite partielles.

Le bénéfice de cette modalité par rapport à d'autres, comme la retraite anticipée, est que la retraite partielles ne réduit généralement pas la valeur finale de la pension, lorsque celle-ci est contractée avec un contrat de remplacement, car le travailleur continue de cotiser, même si son temps de travail est réduit, et il n'y a pas de coefficient de réduction en fonction de l'âge.